一、应当由村民会议讨论决定；
二、村民会议可以授权村民代表会议讨论决定相关事项。
三、《村委会组织法》第24条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理，征地补偿费的使用、分配方案；村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。