1、主体的特定性。挪用公款罪主体是特殊主体，即国家 工作人员，这里所说的国家工作人员与罪中国家工作人员的 内涵、外延基本相同。
2、挪用行为表现多样。行为人的行为构成“挪用”，要满 足三个条件：
(1)行为人实施了挪用公款的行为，即行为人未经合 法批准而擅自将公款移作他用。
(2)行为人挪用公款的行为是利 用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。
(3)行为人挪 用的公款是归个人使用的，所谓归个人使用，既包括由挪用者本人 使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。
3、行为人想使用而不想占有。挪用公款并不是侵吞公 款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。至于行为人挪用公款的 动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭 困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。即便挪用 后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为 人意志之外的客观原因造成的。如果行为人意图占有公款，其行 为就构成罪了。
4、本罪侵犯的对象主要是公款。这既包括国家、集体所 有的货币资金，也包括由国家管理、使用、运输、汇兑与储存过程中 的私人所有的货币。