未签订土地承包合同承包关系的认定可以看起是否实际履行。已经实际履行的口头承包合同同样具有法律效力。
《民法典》第四百九十条规定：法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式的，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。可见口头合同经双方同一意并实际履行的，同样受法律保护。