1、本罪是行为犯，只要行为人实施了伪造，变造或者买卖国家机关公文，证件，印章的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究。
2、法律依据：
《刑法》第三百七十五条第一款
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。